Relatório de auditoria aprovado do Tribunal de Contas da União (TCU) mostra que organizações não-governamentais sem condições ou sem capacidade para executar convênios com a União receberam mais da metade - 54,5% - das verbas federais destinadas a atividades para as quais faltam braços ao Estado. A estimativa foi feita com base em amostra que para o órgão representa o padrão de comportamento dessas entidades. Os convênios analisados receberam R$ 150,7 milhões dos cofres públicos entre 1999 e 2005.